Ускорение темпов роста заработных плат предполагает, что экономика достигла того состояния, при котором увеличение спроса, обусловленное стимулирующей монетарной политикой или фискальными стимулами, не ведет к устойчивому росту объема производства и занятости. Вместо этого растет инфляция и заработные платы. Конечно, есть и другие признаки полной занятости. Некоторые считают, что экономика США не достигла состояния полной занятости, потому что 8.7 млн. людей - около 6% трудоспособного населения - по-прежнему сидят без работы. И еще миллионы людей тоже хотели бы работать, но по каким-то причинам не ведут активные поиски, полагая, что для таких как они нет подходящих вакансий. Еще 6.7 млн. людей работают неполный день, но хотели бы работать дольше. Во многих случаях безработные и люди с частичной занятостью переживают трудные времена. Если принимать во внимание этот индикатор, то, конечно, ни о какой полной занятости в США речь не идет. Но Федрезерв мыслит другими категориями: для него она достигается в тот момент, когда чрезвычайно мощные монетарные стимулы больше не способствуют росту занятости. В то же время, другие типы политик, формирующие мотивы, или снимающие барьеры, могут привести к росту занятости и увеличению реальных доходов, не провоцируя инфляционное давление.
К примеру, высокая безработица наблюдается среди мужчин в возрасте от 25 до 54 лет - учиться им уже поздно, а на пенсию еще рано. Более 15% мужчин этой группы не работают. Среди них у 35% неполное среднее образование. Программы, направленные на профессиональное обучение в соответствии с потребностями рынка, должны поднять занятость в этой группе. Или же, возьмем, к примеру, трудоустройство и работу среди мужчин и женщин старше 65 лет. Им положено социальное обеспечение (пенсии) и медицинская страховка (Medicare), при этом большинство из них на пенсии. Однако опыт показывает, что решение о выходе на пенсию, или сокращении рабочих часов, зависит от размера получаемой компенсации. А она частично отражает тот факт, что работающие люди, получающие при этом пенсию и медицинскую страховку, также платят налог на занятость, который идет на финансирование социальных выплат. Работники выплачивают налог на занятость в размере 6.65% (столько же платит работодатель), плюс к этому налог на доходы физических лиц. Более того, из-за сложных правил, регулирующих размер пенсии, работающие пенсионеры, уплачивающие этот налог, скорее всего, не получат никаких дополнительных преимуществ. Для них не стоит вопрос работать или нет; скорее - как долго работать. Сейчас у нас не совсем полная занятость, поскольку налог на занятость заставляет пенсионеров работать меньше, чем они могли бы в ином случае.
Доступная медицинская помощь - Obamacare - тоже сокращает число отработанных часов. Во-первых, для некоторых сокращение рабочего дня снижает доход настолько, чтобы можно было претендовать на более крупные государственные субсидии на медицинское обслуживание. Во-вторых, некоторые работодатели охотнее сокращают рабочие часы для отдельных сотрудников, потому что в противном случае им пришлось бы выплачивать гораздо более высокие взносы в программу Obamacare. А вот еще пример: закон о минимальном размере заработной платы, из-за которого работодатели весьма неохотно нанимают неквалифицированный персонал. По мере роста минимальной заработной платы, работодатели охотнее инвестируют в автоматизацию процессов, или нанимают более квалифицированных сотрудников. Падение спроса на неквалифицированный труд можно компенсировать, если принимать в расчет часовой эквивалент трансфертных платежей при расчете минимальной заработной платы. Например, если человек получает в год 8000 в виде трансфертных платежей (продуктовые талоны, жилищная поддержка, налоговые льготы), можно исходить из того, что он зарабатывает 4 доллара в час, которые учитываются при определении его минимальной зарплаты. Таким образом, совокупный минимальный доход будет достигнут с меньшими затратами для работодателя, что повысит шансы такого человека найти работу.
Список можно продолжить. Как бы там ни было, суть в том, что уровень занятости можно увеличить, а безработицу, соответственно, снизить, устранив факторы, препятствующие созданию новых рабочих мест, и снизив маржинальные налоговые ставки. Между тем, увеличение спроса за счет сохранения монетарных стимулов или фискальных расходов скорее всего приведет к инфляции, а не к росту занятости.
ForexPF.Ru - агентство финансовых новостей "Профинанссервис"
TradingEconomics.Com - графики макроэкономической статистики
Images.Google.Ru - сервис поиска картинок от Гугла
VK.Com/rich_yurik - новость оформлена и опубликована Миргородом Юрием Владимировичем